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王賀:總體國家安全觀(guān)的實(shí)踐探索
來(lái)源:《哈爾濱日報》理論專(zhuān)刊
作者:科研處
時(shí)間:2024-04-17
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2024-04
09:41

總體國家安全觀(guān)的實(shí)踐探索

中共哈爾濱市委黨校

王賀

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  黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記面對世界形勢的深刻變化和中國國家安全環(huán)境的嚴峻挑戰,統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,把馬克思主義國家安全理論和當代中國安全實(shí)踐、中華優(yōu)秀傳統戰略文化結合起來(lái),創(chuàng )造性提出總體國家安全觀(guān),深刻闡釋關(guān)于國家安全的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,為維護國家長(cháng)治久安提供了根本遵循。堅持總體國家安全觀(guān),是新時(shí)代我國國家安全工作的強大思想武器,也是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義基本方略。新時(shí)代,總體國家安全觀(guān)在維護國家安全和社會(huì )穩定中展現了巨大的制度功效,并進(jìn)行了一系列的實(shí)踐探索。

  加快推進(jìn)國家安全體系和能力現代化

  強調大安全理念、強調科學(xué)統籌、強調打總體戰是總體國家安全觀(guān)最鮮明的特征。十年來(lái),在總體國家安全觀(guān)的指導下,有效提升了國家綜合治理水平和能力現代化。健全國家安全體系,完善高效權威的國家安全領(lǐng)導體制,堅持黨中央對國家安全工作的集中統一領(lǐng)導。強化國家安全工作協(xié)調機制,完善法治、戰略、政策、風(fēng)險監測預警、國家應急管理重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障和重要專(zhuān)項協(xié)調指揮體系,落實(shí)國家安全責任。強化維護國家安全能力,增強憂(yōu)患意識、做到居安思危,是總體國家安全觀(guān)的重大實(shí)踐原則。統籌發(fā)展和安全,敢于斗爭、善于斗爭,堅定捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益,加強重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設、提高防范化解重大風(fēng)險能力。提高公共安全治理水平,堅持安全第一、預防為主,建立大安全大應急框架,推動(dòng)公共安全治理模式向事前預防轉型,堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一。完善社會(huì )治理體系,落實(shí)共建共治共享的社會(huì )治理制度,有效提升社會(huì )治理效能。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),努力把重大風(fēng)險防范化解在市域,大力推廣社會(huì )面“1、3、5分鐘”快速響應等機制,有效提升社會(huì )面掌控力。

  堅定不移走中國特色國家安全道路

  方向決定前途,道路決定命運。當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內外因素比歷史上任何時(shí)候都要復雜,必須堅持總體國家安全觀(guān),走出一條中國特色國家安全道路。我們黨誕生于內憂(yōu)外患、民族危難之時(shí),對安全有刻骨銘心的認識,應牢牢將安全工作抓在手上、扛在肩上。走中國特色國家安全道路必須堅持黨的絕對領(lǐng)導。在習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下,建立了集中統一、高效權威的國家安全領(lǐng)導體制。黨的十八屆三中全會(huì )決定成立中央國家安全委員會(huì );十九屆中央國家安全委員會(huì )第一次會(huì )議審議通過(guò)《黨委(黨組)國家安全責任制規定》,明確各級黨委(黨組)維護國家安全的主體責任;中共中央出臺《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導國家安全工作條例》,從制度上強化了黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導。完善國家安全法治體系、戰略體系和政策體系。黨的十八大以來(lái),以新版國家安全法為引領(lǐng),頒布實(shí)施一系列與國家安全相關(guān)的法律法規,共同構筑起維護國家安全的法律長(cháng)城;2015年1月,中共中央政治局審議通過(guò)《國家安全戰略綱要》,2021年11月,中共中央政治局審議《國家安全戰略(2021-2025年)》,構建起了與新發(fā)展格局相適應的新安全格局,對國家安全工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)安全做出部署,實(shí)現以新安全格局保障新發(fā)展格局。

  堅持統籌發(fā)展與安全

  當前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯,我國發(fā)展面臨新的戰略環(huán)境、戰略機遇、戰略任務(wù),需要應對的風(fēng)險挑戰和解決的矛盾問(wèn)題比以往更加錯綜復雜。習近平總書(shū)記從人類(lèi)發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國發(fā)展大歷史的視野和高度,重視發(fā)展和安全問(wèn)題。2014年,在中央外事工作會(huì )議上,習近平總書(shū)記明確提出“統籌發(fā)展安全兩件大事”;2017年,黨的十九大報告指出“將統籌發(fā)展和安全列為我們黨治國理政的重大原則”;2020年,十九屆五中全會(huì )首次把統籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想;2022年,黨的二十大報告指出“以新安全格局保障新發(fā)展格局”;2023年,二十屆中央國家安全委員會(huì )第一次會(huì )議對“以新安全格局保障新發(fā)展格局”作出進(jìn)一步具體部署。由此可見(jiàn),統籌發(fā)展和安全是堅持總體國家安全觀(guān)一個(gè)總體性要求,也是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。

  積極推動(dòng)構建人類(lèi)安全共同體

  2019年3月,習近平總書(shū)記在中法全球治理論壇閉幕式上提出,破解治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字。今天看來(lái)這“四大赤字”有增無(wú)減,如何破解“四大赤字”,走出全球安全困境,國際社會(huì )迫切需要一個(gè)全新具有建設意義的全球治理方案。習近平總書(shū)記在十八屆中央國家安全委員會(huì )第一次會(huì )議上首次提出總體國家安全觀(guān),以促進(jìn)國際安全為依托作為其核心要義中五大要素之一,彰顯我國會(huì )始終不渝走和平發(fā)展道路,在注重維護本國安全利益的同時(shí),注重維護共同安全,推動(dòng)建設持久和平、共同繁榮的和諧世界;2014年,習近平主席在亞信峰會(huì )上首次提出共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀(guān);2023年,習近平主席在金磚國家工商論壇閉幕式上再次強調堅持新安全觀(guān),指出“只有堅持共同、綜合、合作、可持續的新安全觀(guān),才能走出一條普遍安全之路”。中國堅定不移走和平發(fā)展道路,同世界各國一道攜手打造安全共同體。主張秉持共同安全理念、重視綜合施策、堅持合作之道、尋求可持續安全,先后提出共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,主張以尊重各國主權、領(lǐng)土完整為基本前提,以遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則為根本遵循,以重視各國合理安全關(guān)切為重要原則,堅持用和平方式解決國家間的分歧和爭端,統籌維護傳統領(lǐng)域和非傳統領(lǐng)域安全。主導創(chuàng )設全球和區域治理新機制,著(zhù)力為解決全球安全問(wèn)題貢獻中國智慧和中國方案,充分展現了提供全球安全公共產(chǎn)品、構筑全球共同發(fā)展平臺的大國擔當。

編輯: 杜艷敏